通过与德国合作造林、以工代赈、长防林建设等

时间:2018/12/23    点击量:

  40年的实践充分证明,改革是禄劝发展的强大动力,开放是禄劝人民过上幸福生活的必由之路。40年来,一代接一代的禄劝人通过艰苦奋斗,给荒山披上绿装,为子孙后代留下宝贵财富。如今,禄劝人民在党和政府的带领下,将借助禄劝青山绿水发展特色产业,彻底告别贫困。

  改革开放初期,禄劝还有较多的荒山,森林生态状况需要迅速恢复。禄劝县做出“加快造林绿化步伐,尽快绿化禄劝”的决定,通过与德国合作造林、以工代赈、长防林建设等项目使林地面积由1985年的203.62万亩增加到448.52万亩。森林覆盖率由32.10%提高到57.12%。

  随着国家、省、市对林业产业的扶持,全县林业产业迅速发展。核桃种植由1985年的8万亩,扩大至2017年的110.6万亩。结合“云药”产业的发展战略,大力培育草乌、三七、重楼、党参等具有良好市场前景的林下产业。

  此外,广袤的森林为野生动物驯养及森林旅游提供了有利的条件,转移剩余劳动力从事森林旅游和林产品加工,为禄劝经济效益、生态效益、社会效益共赢奠定了坚实基础。为此,禄劝县先后设立了林业产业发展办公室、林业产业协会、禄劝县林产品展示中心。林业年总产值由1985年的1800万元提高到2018年的11.1亿元,增长了60倍。

  禄劝县于2007年启动集体林权制度改革试点工作,此次改革极大地调动了农民植树造林和保护生态的积极性,让“资源”转化为“资产”,让“资产”转化为“资本”,提高林地生产力,使全县林业产业呈现出勃勃生机。

  进入21世纪,生态环境逐渐上升为城市竞争力。为此,禄劝县始终坚持“以人为本、生态优先”的原则,利用生态环境打造返璞归真的绿色生态县,推动禄劝绿化从单一绿化向立体绿化转变,初步形成了多层次、多树种、多花色的立体绿化模式和林网化、路网化、水网化“三网”有机结合的绿化新格局,2013年禄劝成功创建“国家园林县城”。

  禄劝作为滇中北部生态屏障、昆明市水源保护地、长江上游生态屏障的重要组成部分,生态环境保护尤为重要。

  在县域生态环境保护方面,禄劝县围绕环境保护和生态环境建设,严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制。将生态环境保护工作的落实情况列入领导干部年度政绩考核的重要内容,坚决实行“一票否决制”和“责任追究终身制”。全面实施环境网格化监管,在环境污染联防联控、环保行政与司法相衔接、环保公益诉讼、公众参与方面建立了一套行之有效的新机制。

  始终把云龙水库水源区保护作为生态文明建设的重中之重,实施以云龙水库保护为重点的生态环境建设,推动水源区经济、社会、生态效益同步提升,努力构建昆明北部生态安全屏障。

  在水源保护方面,严格执行云龙水库保护条例等一系列保护法规和政策,加大环境监管执法力度,将云龙水库水源保护区污染治理提升作为重点环境综合整治工程。认真开展集中式饮用水源地保护专项排查工作,排查云龙水库、桂花箐水库水源保护区存在的环境问题,对水源保护区的新改扩建设项目禁止审批。

  按照昆明市环境保护局集中式饮用水源地的监测工作要求,认真做好县级集中式水源地桂花箐水库水质和云龙水库入湖河道高安小河、芝兰小河、兴安小河和书西小河的水质监测工作,确保饮用水源地水质达标。

  禄劝县按照省、市生态保护红线划定的相关政策,结合禄劝县实际,修改和完善《禄劝彝族苗族自治县生态保护红线划定方案》,具体涉及的范围包括:金沙江-小江水土保持生态功能区、轿子山国家级自然保护区、轿子山省级风景名胜区、云龙水库集中式饮用水水源保护区、国家级生态公益林等。目前,禄劝县生态保护红线范围已经确定正式下发。

  自2016年开始脱贫攻坚以来,禄劝县全面对标中央和省市政策,结合禄劝实际,出台脱贫攻坚政策文件或实施方案。内容涵盖产业扶贫、易地扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施等重点领域,解决了许多长期想办但没有办成的事。

  以健康扶贫为例,禄劝县对建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保险和大病补充保险个人缴费部分给予全额资助,参保率为100%。建档立卡贫困人口在基层门诊就诊所需承担的一般诊疗费纳入医保报销,普通门诊报销80%,28种疾病门诊政策范围内报销比例不低于85%,符合转诊转院规范的住院治疗费用实际报销比例达90%。乡镇卫生院住院医保报销比例达95%。大病补充保险起付线万元。县域内医保定点医疗机构实施“先诊疗,后付费”“一站式”服务结算,实现了建档立卡贫困人口就医免交押金,避免了患者费用报销多跑腿。

  对贫困户实施菜单式扶贫,做到一户一策、一人一方,确保每个贫困户都能找到切实可行的脱贫方法。按照“群众自选、政策扶持、单位(公司)帮扶”模式,实现产业扶贫全覆盖。与贫困户建立稳定的利益联结机制,采取“公司+合作社+基地+贫困户”“公司+贫困村”等模式,确保每个贫困户享受帮扶政策达1项以上,实现政策享受全覆盖。

  通过严谨细致的工作,全县26101户建档立卡贫困户实现了脱贫措施户户清,748名村三委干部、739名驻村扶贫工作队员的责任已经全部具体到措施、压实到项目,形成县乡村脱贫攻坚“一盘棋、一本账”,为精准施策、提质增效打牢了根基。

  目前,全县累计减贫9400户34170人,实现23个贫困村出列,截至2017年底,贫困发生率为13.93%,全县农民人均可支配收入由2015年的3205元增加到2017年的8046元。禄劝县的脱贫攻坚任务胜利在望。(昆明日报 实习记者程权 通讯员 杨崇杰 刘继慧)



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