它就应该“立即、无条件地”将同样的优惠待遇

时间:2019/04/15    点击量:

  世贸组织对国营贸易企业的主要要求是,在进行有关进出口的购买或销售时,应只以商业上的考虑作为标准,并为其他成员企业提供参与这种购买或销售的充分竞争机会。

  具体表现为“一般最惠国待遇”及“国民待遇”。其中最惠国待遇原则为:如果一成员给予另一成员某种优惠的待遇,它就应该“立即、无条件地”将同样的优惠待遇扩展到所有成员,以保证没有任何成员受到“歧视性”待遇。

  1947年诞生的关贸总协定(GATT)以及1995年取而代之的世界贸易组织(WTO)被人们通称为多边贸易体系。这一体系的宗旨在于通过组织多边贸易谈判来增加国与国之间的贸易、规范贸易行为和解决贸易纠纷,从而使国际贸易更加自由、资源得到更有效的配置。50多年来,无论是关贸总协定,还是后来的世贸组织都在上述诸多方面发挥了重要作用。多边贸易体系的建立最直接的好处是简化了多国之间的贸易行为。在多边贸易体系下,需要与多国发生贸易关系的国家,可同时与多个贸易伙伴进行谈判,达成适用于各伙伴国的统一协议,而不用与各国分别达成不同协议,从而大大简化了国际贸易,促进了国际贸易量的快速增长。关贸总协定自1948年1月1日生效以来,共进行了8个“回合”的全球多边贸易谈判,关税逐步降低、壁垒日益减少、补贴受到约束,体系所及的商品货物贸易范围也不断扩大。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织以其法人地位制定市场运行规则,并对所有成员国都有法律约束力。世贸组织还定期审议各成员的贸易政策,对各成员的贸易体制和政策进行监督,并承担协调和解决贸易争端的重要使命。世贸组织成立以来的近5年里,接手了150多起贸易纠纷案。经过WTO的协调,其中大部分在当事国之间得以解决,只有大约20起通过世贸组织决议强制解决。多边贸易体系的建立,极大促进了国际贸易量的快速增长。世界贸易总额1997年达6.5万亿美元,是1950年的14倍。跨国直接投资从1973年的210亿美元增加到1996年的3500亿美元,年增长率达12.7%。据1994年关贸总协定的经济学家估算,多边贸易体系达成的贸易协定到2005年为止,将累计给世界经济带来1840亿—5100亿美元的额外收益。

  WTO关于互惠原则的规定主要见于第二十八条附加“关税谈判”第一款,是利益或特权的相互或相应让与。互惠有双边互惠和多边互惠之分,多边互惠是将双边互惠的原则扩大适用到多国之间。此原则主要适用于关税减让。WTO通过成员国以对等减让及相互之间提供互惠的方式,来保持贸易平衡,谋求贸易自由化的实现。互惠原则是作为两国之间确立商务关系的一个基础。在国际贸易中,互惠是指两国相互给予对方以贸易上的优惠待遇。互惠原则作为WTO最为重要的原则之一有两方面的意义,一方面不仅明确了各缔约国在关税谈判中相互之间应采取的基本立场,而且包含着各缔约国之间应建立一种怎样的贸易关系;另一方面,从GATT/WTO以前几轮谈判来看,互惠原则是谈判的基础,其作用也正是在互惠互利的基础上实现的。但是,互惠原则也有一定例外,WTO允许成员国在某些特殊情况下可以援引“免责条款”撤回其已作出的关税减让。例如,如果有关产品的大量进口以及进口的条件会使该进口国的国内工业遭受严重损害,根据WTO第二十八条关于减让修改的规定,该进口国即可修改或撤回它原先已作出的关税减让。WTO还规定,发展中国家为了保护其国内的工业和农业,如遇到各缔约国经谈判确定的固定税则对他们的国际收支不利时,可在进口数量限制或关税保护方面免除适用上述商定税则。但这仅是暂时的,不得滥用,否则其他缔约国可以采取报复措施。

  是国际经济贸易关系中常用的一项制度,又称“无歧视待遇”。它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待遇。条约中规定这种待遇的条文称“最惠国条款”。最惠国待遇可分为无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇两种。前者指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠,应无条件地、无补偿地、自动地适用于缔约国的另一方。后者指缔约国的一方现在或将来给予第三国的优惠,缔约国的另一方必须提供同样的补偿,才能享受。最惠国待遇范围广泛,其中主要的是进出口商品的关税待遇。在贸易协定中一般包括以下内容:(1)有关进口、出口或者过境商品的关税和其他捐税;(2)在商品进口、出口、过境、存仓和换船方面的有关海关规定、手续和费用;(3)进出口许可证的发给。在通商航海条约中,最惠国待遇条款适用的范围还要大些,把缔约国一方的船舶和船上货物驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用和手续等也包括在内。在特殊条件下,最惠国待遇源于自由贸易原则,即各国在世界市场上享有平等的、不受歧视的贸易机会。是用来作为对付重商主义保护关税政策的一种手段。到自由资本主义时期,为各资本主义国家普遍采用。后来帝国主义国家往往利用他们签订的最惠国条款,在殖民地、附属国中享受各种特殊优惠,而后者则由于所处的从属地位,实际上难以享受到相应的优惠。二次大战后,许多发展中国家为了改变这种不合理状况,要求发达国家对所有发展中国家的出口商品实行单方面的、普遍的关税减免,即实行关税普遍优惠制。



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